911之后，本·拉登潜伏的十年也是美国情报部门和全世界苦心搜寻的十年，十年里，一次次失之交臂，一次次从头再来，十年里本·拉登被传死了无数次，但是那些扑朔迷离的传闻却一次次被揭穿，其实早在1996年初美国情报部门就专门成立了追捕拉登的专案组，但这次干净利落的斩首行动还是抹不去十年间“猫捉老鼠”的尴尬与无奈，那么本·拉登是如何一次次从美军眼皮底下逃走的呢？这次行动终于在奥巴马总统任职期间成功终结，关键人物就是那个“信使”
美利坚合众国国防部1987年第一号秘密军事行动代号 ──东方秃鹰。行动执行──林中校于联邦监狱抽选一批华裔刑事重犯，以美国居留权及每人二十万美元作酬劳，稍加训练，组成杂牌军，负责“东方秃鹰”行动中之“明修栈道”部份；而行动中之“暗渡陈仓”部份，则由黄上校率领之华裔精练部队负责。“东方秃鹰”行动依时展开，但上帝未有眷顾美利坚合众国此一行动，在空难事故中，精练部队出师未捷身先死，林中校唯有率领杂牌军空降北越，强渡关山，向死神挑战，执行“东方秃鹰”行动……
越战硝烟散尽，但是战争的影响并未消失……为了摧毁军队留在越南的大批飞弹，美军挑选了十名包括杀人犯童明辛（洪金宝 饰）、走私犯任人熙（袁和平 饰）等在内的华裔犯人，组成一支特种小队，委托林上校（林正英 饰）领导。同时，特种小队兼负联络滞留越南的美军上校之兄杨龙的使命。此次任务代号为“东方秃鹰”
在特种小队空降越南之时，任务负责人意外身亡，导致任务取消。幸有三名柬埔寨游击队员（高丽虹等 饰）在当地协助，林上校决定将任务完成，特种小队与杨龙及义子“老鼠杰”（元彪 饰）一行，在越共的层层围剿中，向美军的战时秘密军火库进发
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